История

Бердникова Юлия. Витте С.Ю.

Из всеподданнейшего доклада министра финансов С.Ю. Витте от 6 декабря 1896 г.

До половины восьмидесятых годов отношения, возникавшие между фабрикантами и рабочими на почве договора о найме на фабрики и заводы, определялись почти исключительно на основании общих начал гражданского права. Они зависели от обоюдного соглашения сторон, и правительственная власть не входила, за редкими исключениями, в рассмотрение того, в какой мере соглашения эти основаны на началах правильной обстановки рабочего труда.

...Законом 3 июня 1886 г. ...установлены были некоторые общие правила, точнее определяющие условия заключения, исполнения, прекращения и расторжения договора о найме в применении к работе на фабриках и заводах... Означенный закон <от 3 ИН 1886> не разрешил, однако, одной из существеннейших сторон в условиях найма рабочих: продолжительности и распределения времени работы взрослых рабочих; эта сторона дела и по сие время определяется соглашением фабрикантов и рабочих, и в применении к ней законодательство наше не внесло ещё никаких ограничений...

Эту сторону дела надлежит признать наиболее существенною уже по тому одному, что в этой области возникают до последнего времени чаще всего недоразумения между рабочими и фабрикантами, как это видно из подробного изучения тех волнений, забастовок и стачек, которые происходят почти ежегодно в разных местностях империи...

Все имеющиеся по этому предмету в министерстве финансов сведения, проверенные данными и министерства внутренних дел, указывают на то, что вопрос о рабочем дне, о чрезмерной... его продолжительности и о необходимости сократить его в том или ином размере сосредоточивает на себе теперь внимание значительной части фабричного населения. Явление это в значительной степени обостряется широко развившейся в последние годы тайной социалистической пропагандой в среде рабочих...

Среди рабочих успело, вследствие вышеуказанной социалистической пропаганды, развиться и окрепнуть сознание необходимости заменить нынешний рабочий день, - различный по одним и тем же производствам в разных местностях империи, - какой-либо меньшею нормою, не отражающеюся, однако, на сокращении заработка. Выражением такого сознания должно быть, бесспорно, признано то спокойное, но крайне упорное настроение во время недавних забастовок, которое свидетельствует о том, что в данном случае рабочие, не прибегая к нарушению общественного порядка, считают за собой даже нравственное право на улучшение их быта и ожидают, что таковое придёт в силу справедливости, коль скоро правительству известны жалобы их на отяготительность нынешних условий.

Сергей Юльевич Витте

Сергей Юльевич Витте

На том же вопросе останавливается в настоящее время и общественное внимание. Продолжительность рабочего дня сделалась предметом исследований и обсуждений в учёных учреждениях и в обществах, состоящих из фабрикантов; результаты этих исследований проникли в повременные издания, общие и специальные, и некоторые фабриканты наиболее крупных районов, а равно вышеупомянутые общества вошли в министерство финансов с определёнными ходатайствами о нормировке рабочего дня. Таким образом, вопрос этот выдвинут на первую очередь, и перед высшим правительством, по необходимости, стоит теперь задача, требующая совершенно определенного выяснения того: должно ли оно воздержаться от вмешательства в эту область и ограничиться и впредь наблюдением за течением событий, а в подлежащих случаях - охранением общественного порядка, или же оно должно, путём законодательного вмешательства в эту область договорных отношений, определить те крайние пределы продолжительности рабочего дня, за которые не могут переходить означенные отношения...

По убеждению министра финансов, на которую бы сторону ни склонилось внимание высшего правительства, оно, во всяком случае, должно встать в настоящее время на какой-либо строго определённый путь, ибо невыясненность воззрений по столь важному вопросу вредно отражается на общественном спокойствии и интересах промышленности.

Все соприкасающиеся с означенным предметом вопросы настолько сложны и затрагивают столь многоразличные стороны нашего внутреннего быта, что наилучшим способом разрешения предложенной задачи, казалось бы, - предварительно составления каких-либо законодательных по этому делу предположений, - обсудить самую сущность означенного вопроса и наиболее желательное дальнейшее его направление в особом совещании под председательством обер-прокурора святейшего синода...

<Материалы по изданию закона 2 июня 1897 года об ограничении и распределении рабочего времени в заведениях фабрично-заводской промышленности. СПб., 1905>

Быт (житье, обиход, обычай)  Власть  Власть государственная  Власть политическая  Гражданство  Забастовка  Закон  Империя  Интерес социальный  Исследование социологическое  Министерство  Наймиты  Обер-прокурор  Общество  Прокурор  Производство  Пропаганда  Синод  Социализм  Труд  Фабрика  Фабричный закон 3 ИН 1886  Витте С.Ю.  3 ИН 1886  3 ИН 1886

SM