Бюрократия

Бюрократия (от фр. bureau - бюро, канцелярия и греч. kratos - власть) - 1. Чиновничество, государственные служащие, осуществляющие функции административного управления, делопроизводства в государственных учреждениях. Власть чиновников, система управления, осуществляемая с помощью аппарата власти, обладающего определёнными функциями и привилегиями, стоящего над обществом.

Служащие. Групповое фото.1900-е гг. Москва

Отличается произволом, формализмом, взяточничеством, очковтирательством. Слова "бюрократ", "аппаратчик", "чиновник" стали нарицательными. Большое внимание развитию государственного аппарата управления уделял Пётр I. 20 ЯН 1714 вышел указ Петра о запрещении дворянским детям, не постигшим основ знаний, необходимых для службы, жениться.

2. Система управления, осуществляемая учреждениями с явно выраженным разделением функций, четкими нормами и правилами, формализованным характером отношений и иерархической структурой. Термин "бюрократия" был впервые введён физиократом Винсеном де Гурнаем для уничижительного обозначения исполнительной власти, в этом смысле в общеупотребительной лексике он используется и по сей день.

Сравнительная численность крестьянства и служилого сословия на рубеже XIX-XX вв.

В научный оборот термин вошел благодаря трудам Вебера М., который обратил внимание на то, что в бюрократических организациях возможна предельная рационализация деятельности, т.е. чёткое разделение функций, иерархическая система отношений и контроль за деятельностью чиновника, подчинение работы формальным правилам, а не личными симпатиям чиновника, возможность осуществлять профессиональный отбор претендентов на государственную службу и т.д.

Вебер М. связывал становление бюрократии с процессом рационализации и рассматривал её как наиболее рациональную и эффективную форму достижения управленческих целей, основанную на легально-рациональном типе легитимности (господства). Веберовский идеальный тип рациональной бюрократии отличается следующими основными особенностями:

Чиновничий юмор конца XIX в

	строго иерархическая структура
	формальное статусное подчинение
	управление по формальным, безличным правилам
	эмоциональная нейтральность отношений.

Рациональная бюрократия рассматривается Вебером М. как технически более совершенная и эффективная, чем все предшествующие формы администрации (патриархальная, патерналистская), поскольку она наиболее предсказуема, точна, беспристрастна и быстродействующа. Она пронизывает все основные учреждения капиталистического общества, начиная от государственного управления, экономики и кончая образованием и церковью.

Сатира начала 2000-х

Блага Власть Власть политическая Государственный аппарат Государство Дворянство Дело Деятельность Идеализм Иерархия Капитал Капитализм Легализация Легитимация Легитимность власти Личность Образование Общество Организация политическая Организация социальная Отношения социальные Патриархат Политическая система Производство Рационализация Рациональность Статус социальный Структура социальная Труд Церковь Чиновник Экономика Пётр I 20 ЯН 1714