История

Бунин И.А._

Академия наук  Быт (житье, обиход, обычай)  "Вестник Европы"  Воронеж  Гимназия  Губерния  Двор  Дворянство  Действие социальное  Деньги  Добро и Зло  Душа  Избирательная система  История  Классицизм  Князь  Колонизация  Кулак  Личность  Модернизм  Нобелевская премия  Образование  Общество  Поместье  Почётный гражданин  Реализм  Революция  Род  Россия  Свобода  Символизм  Социальная революция  Толстовцы  Традиция  Труд  Уезд  Участие политическое  Философия  Хутор  Царь  Человек  Эмиграция  Арсеньев В.К.  Горький А.М.  Михайловский Н.К.  Нобель Альфред  Полонский Я.П.  Пушкин А.С.  Толстой А.К.  Толстой Л.Н.  Фет А.А.  Чехов А.П.  10 ОК 1870  1887  1891  1893  1894  1896  1897  1898  1900  1901 1902  1909  1910  1911  1914  1915  1916  1920  1930  10 ДК 1933  1943  8 НЯ 1953  1955

Земства - (земские учреждения), выборные органы местного самоуправления (земские собрания, земские управы) в России. В 1627 правительством Михаила Фёдоровича была проведена реформа об ограничении власти наместников и усилении прав земских властей. Земства как институты местного самоуправления были введены земской реформой 1 ЯН 1864. Уездные земские собрания избирали мировых судей и подавали их список на утверждение Сената. Ведали просвещением, здравоохранением, строительством дорог и т.д. Контролировались Министерством внутренних дел и губернаторами, имевшими право отмены постановлений земств. Сфера деятельности и права постоянно урезалась правительством. Контрреформы усилили правительственную опеку. Упразднены земства в 1918 декретом Советского правительства. Земские органы делились на распорядительные и исполнительные. Распорядительные органы - собрания гласных - заседали один раз в год и решали общие вопросы: заслушивали отчёты, утверждали земские налоги и выбирали исполнительные органы - земские управы. Введение земств означало развитие новой, капиталистической системы, основанной на самоуправлении, и способствовало хозяйственной активности на местах. Вместе с тем земская реформа содержала ограничения, сдерживавшие общественные силы.

Дом Саратовского уездного земства

Дом Саратовского уездного земства

Прежде всего, создание земств не было завершено формированием общероссийского представительного органа. Финансовые возможности земств были также ограниченны. Достаточно сказать, что в 1864 земские сборы д.б. составлять 2,2 млн.руб. при государственном бюджете 392 млн.руб. Земства были первоначально утверждены лишь в 34 губерниях Европейской части России, за исключением национальных окраин (Белоруссии, Прибалтики и др.). Земские учреждения оставили глубокий след в российской истории. До с.п. во многих селениях, малых и крупных городах сохранились здания школ, больниц, мосты, инженерные сооружения, построенные земствами. Их отличают простота и функциональность. К работе в качестве земских служащих привлекались врачи, учителя, агрономы, статистики, библиотекари и др. Это была подлинно демократическая национальная интеллигенция. Она создавала необходимые условия для развития народной культуры и экономики самых отдалённых территорий. Земскую службу прошли многие великие люди России. Так, всемирно известный писатель, лауреат Нобелевской премии Бунин И. А. начинал свою деятельность с земской службы. В Коми крае непосредственная работа по организации волостных земств началась с ИЛ 1917. Уездные управы определили территориальные границы земской волости, её центр. В каждой волости создавался свой избирательный участок, а для организации выборов - волостные и сельские избирательные комиссии. Проведение выборов требовало большой подготовительной работы, в связи с чем ряд управ страны увеличил свой состав за счёт общественных исполнительных комитетов, городских дум, союза земских служащих, кооперативов и т.д. Но в ряде случаев избирался др.путь. Так, Яренская земская управа ограничилась наймом нужных ей лиц за определённое вознаграждение. Круг лиц, привлечённых к земской деятельности, всё расширялся.

Земство обедает. Мясоедов Г.Г. (1835-1911). 1872

Земство обедает. Мясоедов Г.Г. (1835-1911). 1872

В Усть-Сысольском уезде параллельно с выборами в волостное земство этими же комиссиями проводились и выборы гласных в Усть-Сысольское уездное земство. Смысл такого, как тогда называли, "пропорционального голосования" был непонятен малограмотным крестьянам и вызывал большие затруднения в организации выборов. Усть-Сысольская уездная земская управа в к.СН 1917, когда выборы были завершены, признала, что "население к выборам гласных в уездное земство относилось интереснее, чем к выборам в волостное земство". Всего в Усть-Сысольском уезде была образована 51 земская волость. В Яренском уезде выборы в волостные земства проходили по степени готовности избирательных округов к выборам, а в уездные земские гласные - 3 СН 1917. Процесс создания волостных земств, так же, как в Усть-Сысольском уезде, завершился в к.СН 1917.

Сельскохозяйственное производство. 1894-1914 гг.

Сельскохозяйственное производство. 1894-1914 гг.

В Печорском уезде организация уездного и волостного земств шла по существу по тем же основным принципам, определённым в законе о волостных земствах, но несколько отставала по времени, поскольку в Архангельской губернии до 1917 земства не существовало. В помощь Печорской земской управе 12 АВ 1917 из Архангельска были направлены инструкторы для руководства выборами на местах. 14 АВ 1917 в Усть-Цильме организовали уездный избирательный комитет, в который вошли представители временной уездной управы и общественных организаций. Из-за огромной площади уезда, отсутствия надёжной связи, слабой информированности населения о земских органах, как органах управления, выборы проводились с большими трудностями, а в Нерицком и Болбанском сельских обществах вообще не были проведены. В целом создание волостных земств в Печорском уезде закончилось в с.ОК 1917. Выборы в волостное земство на основе всеобщего, тайного и равного избирательного права были первыми за всю историю существования волостей. Как и в целом по России, население Коми края особой активности на выборах в земские учреждения не проявило. К началу выборов в волостные земства - АВ 1917 - в Яренском уезде проживали 50516 человек, из них 39502 избирателя. Приняли же участие в выборах всего 9997 человек, или ок.25% избирателей.

Усть-Сысольское земское собрание

Усть-Сысольское земское собрание

Орган вологодских кадетов газета "Северное эхо" 14 СН 1917 вынуждена была признать, что "отношение крестьян к волостному земству свидетельствует о некотором их недоверии к новым органам общественного самоуправления. Проявляется и скептицизм и недовольство и даже прямая враждебность". Председатель Печорского уездного избирательного комитета Попов А. в своём отчёте в губернскую земскую управу указывал, что в Усть-Цилемской волости "население, враждебно относящееся к введению земства, не думало идти навстречу, выборы прошли при очень небольшом количестве голосовавших". В этом же отчёте, рассказывая о выборах в Сизябской волости, Попов А. пишет: "Крестьяне предполагая, что волостное земство обязано будет содержать церкви, школы, больницы, отказывались от земства. Предвыборное собрание вследствие этой причины было сорвано крестьянами". Приведённые данные свидетельствуют о незначительном количестве участвующих в выборах и о нежелании крестьян оказывать финансовую поддержку новым волостным органам. Такое отношение объяснимо: уставшее от войны и невзгод население уже ничего хорошего от власти не ожидало.

Пароход у дебаркадера в Усть-Сысольске

Пароход у дебаркадера в Усть-Сысольске

Членами волостных земств избраны были, в основном, крестьяне. В ходе выборов в некоторых волостях м.бедняками и кулаками развернулась борьба за представительство в волостном земстве. Так, в Суходольской волости Яренского уезда в список кандидатов в гласные волостного земства был внесён крестьянин, владеющий большим участком земли. Против его избрания среди крестьян велась агитация, и в день выборов крестьяне Суходольской волости проголосовали против землевладельца. Крестьяне Серёговской волости вообще не признали избранную волостную земскую управу, и когда члены её пытались вмешаться в действия волостного собрания, то были насильно изгнаны из помещения. Так или иначе, осенью 1917 волостные земства в Коми крае были созданы почти повсеместно. К земствам переходили "все обязательства, которые, согласно общественным приговорам или договорам", были приняты существующими волостными обществами "по отношению к правительству, духовным учреждениям, различным обществам и частным лицам". После выборов земских собраний старые чиновники вынуждены были окончательно уступить власть политикам "февральской волны". Председателем Усть-Сысольской земской управы стал Латкин С.О., земскими гласными были избраны Мартюшев А.М., Попов В.Ф., Попов Д.Я. Уездные временные комитеты прекратили существование. Должность уездного комиссара Временного правительства сохранялась до к.1917, но власть теперь была сосредоточена в руках земства.

Троицкий собор в Усть-Сысольске, н.XX в.

Троицкий собор в Усть-Сысольске, н.XX в.

Агитация  Балты  Бюджет  Владимир-на-Клязьме  Власть государственная  Власть политическая  Война  Волость  Временное правительство  Гласные  Городская дума  Государственный аппарат  Государственно-территориальное устройство  Губерния  Декрет  Деятельность  Земская реформа Ивана IV  Зыряне  Избирательная система  Избирательное право  Институт социальный  Интерес социальный  Информация  История  Капитализм  Киев  Кооперация  Крестьяне  Кулак  Культура  Местное самоуправление  Министерство  Наместничество  Налоги  Народность  Нация  Новгород  Общество  Организация политическая  Организация социальная  Отношения социальные  Печора  Политика  Политическая борьба  Политический институт  Просвещение  Реформа  Россия  Рубль  Самоуправление  Сенат  Советы  Суды Российской Федерации  Сфера  Уезд  Управа  Участие политическое  Человек  Чиновник  Экономика  Бунин И.А.  Михаил Фёдорович  Нобели  Нобель Альфред  Попов В.Ф.  1627  1 ЯН 1864  1864  ИЛ 1917  12 АВ 1917  14 АВ 1917  АВ 1917  3 СН 1917  14 СН 1917  с.ОК 1917  ЯН 1918

Док.Положение "О губернских и уездных земских учреждениях". 1 января 1864 г.

SM