Комитет министров

Комитет министров - высший законосовещательный орган в России (8 СН 1802-1906), совещания царя с министрами, высшими сановниками. Был создан Александром I манифестом от 8 СН 1802 и вскоре стал "верховным местом Империи". Этому способствовало личное присутствие на его заседаниях Александра I. В отсутствие императора Комитету министров особыми указами предоставлялись чрезвычайные полномочия. Повелением 31 МР 1810 в состав Комитета, который до того состоял лишь из министров, их товарищей и государственного казначея, были введены, во всех важных случаях, председатели департаментов Государственного совета,

Румянцев Николай Петрович

а председательство было предоставлено государственному канцлеру графу Румянцеву Н.П. (1810-1812), бывшему тогда и председателем Государственного совета (до этого на заседаниях в отсутствие императора председательствовали члены Комитета министров поочерёдно, начиная со старшего в чине, каждый в течение четырёх заседаний). С МР 1812, когда председателем Комитета был избран Салтыков Н.И. (до СН 1812), этот пост превратился в самостоятельную должность, которая до 1865 обязательно совмещалась с председательством в Государственном Совете. С 1812 и по 1872 председателями Комитета министров поочерёдно были: Вязмитинов С.К. (1812-1816), Лопухин П.В. (1816-1827), Кочубей В.П. (1827-1832), Новосильцев Н.Н. (1832-1838), Васильчиков И.В. (1838-1847), Левашов В.В. (1847-1848), Чернышёв А.И. (1848-1856), Орлов А.Ф. (1856-1860), Блудов Д.Н. (1861-1864), Гагарин П.П. (1864-1872). В 1872 одновременно высшая цензурная инстанция. Председатель назначался царём, до 1865 так же был во главе Государственного совета.

Вязьмитинов С.К.

В АВ 1892 председателем Комитета министров и министром финансов был назначен Витте С.Ю. Председатели Государственного Совета входили в Комитет с 27 АВ 1905, однако фактически они присутствовали в Комитете с 1865, т.к. великие князья Константин Николаевич (председатель Государственного Совета в 1865-1881) и Михаил Николаевич (председатель Государственного Совета в 1881-1905) были членами Комитета по особым Высочайшим повелениям. С 1893 в состав Комитета министров входил государственный секретарь. Обер-прокурор Святейшего Синода входил в Комитет с 6 ДК 1904, а до этого (с 1835) призывался в заседания только при обсуждении вероисповедных дел. Однако, обер-прокуроры фактически присутствовали в Комитете с 1865, т.к. граф Толстой Д.А. (член комитета в 1865-1880) занимал одновременно др.министерские должности, а обер-прокурор Синода в 1880-1 НЯ 1905 Победоносцев К.П. был членом Комитета по особому Высочайшему повелению.

Константин Николаевич

Начиная с 1872 председателями Комитета министров были: Игнатьев П.Н. (1872-1879), Валуев П.А. (1879-1881), Рейтерн М.Х. (1881-1886), Бунге Н.Х. (1887-1895), Дурново И.Н. (1895-1903), Витте С.Ю. (1903-1905).

Комитет рассматривал ежегодные отчёты губернаторов, генерал-губернаторов и отчёт государственного контролера по исполнению государственной росписи расходов и доходов. Как правило, обсуждение этих отчетов проходило вяло и не приводило к значимым последствием. Исключением можно считать скандал с раскрытыми Государственным контролем злоупотреблениями министра путей сообщения Кривошеина А.К. (1894), приведший к его увольнению.

Вытеснив из области законодательства Непременный совет, Комитет министров в сфере управления присвоил себе права Сената, оставшегося "правительствующим" только по имени.

Дурново И.Н.

В сфере уголовного суда Комитет министров иногда действовал в качестве обвинительной камеры, постановляя о предании суду, или в качестве ревизионной инстанции, требуя к себе для пересмотра решения судов; иногда он вступал в рассмотрение судебных дел, ещё не законченных в низших инстанциях; иногда, преимущественно в гражданских делах, выступал и в роли высшей апелляционной инстанции по отношению к Сенату, принимая жалобы частных лиц на его решения. Комитет министров перестал быть органом судебной власти только в 1864. Как правило, Комитет министров занимался лишь предварительным обсуждением вопросов. Его заключение, принятое единогласно или большинством голосов, вносилось в журнал, который представлялся на утверждение императору.

Великий князь Вера Генерал-губернатор Государственный орган Государственный совет Государство Гражданство Граф Действие социальное "Дело" Департамент Закон Император

Витте С.Ю.

Империя Казна княжеская Личность Манифест Министерство Непременный совет Обер-прокурор Прокурор Ревизия Роль социальная Россия Синод Советы Сфера Царь Цензура Частная собственность Чиновник Александр I Павлович Романов Блудов Д.Н. Бунге Н.Х. Валуев П.А. Витте С.Ю. Гагарин П.П. Константин Николаевич Кочубей В.П. Николай I Новосильцев Н.Н. Орлов А.Ф. Победоносцев К.П. Рейтерн М.Х. Толстой Д.А. 8 СН 1802 31 МР 1810 1810 МР 1812 СН 1812 1812 1816 1827 1832 1835 1838 1847 1848 1856 1860 1861 1864 1864 1865 1865 1865 1872 1872 1879 1879 1880 1880 1881 1881 1881 1886 1887 АВ 1892 1893 1894 1895 1903 6 ДК 1904 27 АВ 1905 1 НЯ 1905 1905 1905 1906