|
Рейтерн М.Х._
Акциз
Акционерное общество
Акция Банк
Бюджет Война Война с Турцией
(1877-1878) Выкупная операция
Гласность
Государство Граф
Деньги Деятельность Добро и Зло
Доход Душа Железные дороги
Земства Имущественное неравенство
Индустриализация
Капитализм Комитет министров
Кредит (заём, ссуда)
Кредитные билеты (кредитки)
Крестьяне
Крестьянская реформа
Либерализм Лицей
Мещане Министерство
Монополия Налоги
Образование
Общество Откупщик
Подати Податные сословия
Политика Политика денежно-кредитная
Политическая борьба
Посад Реформа Россия
Свобода Собор
Собственность
Тамга Участие политическое
Царскосельский лицей
Частная собственность
Экономика
Константин Николаевич
12
СН 1820 30 ОК 1841
19 ФВ 1861
1862
1863
1863
1863
1868
1870
1870
1873
1875
12
АП 1877 19
ФВ 1878 1878
1881
1882
1886
1890
11 АВ 1890
Комитет
министров - высший
законосовещательный орган в России
(8 СН 1802-1906),
совещания царя с министрами, высшими
сановниками. Был создан Александром I манифестом от
8 СН 1802 и вскоре стал "верховным местом Империи". Этому способствовало
личное присутствие на его заседаниях Александра I.
В отсутствие императора Комитету министров особыми указами предоставлялись чрезвычайные полномочия.
Повелением
31 МР 1810 в состав Комитета, который до того состоял лишь из министров, их товарищей
и государственного казначея, были введены, во всех важных случаях, председатели
департаментов Государственного совета, а председательство было предоставлено государственному
канцлеру графу Румянцеву П.Н. (1810-1812), бывшему тогда и председателем Государственного совета (до этого на заседаниях в отсутствие императора председательствовали члены Комитета министров
поочерёдно, начиная со старшего в чине, каждый в течение
четырёх заседаний). С
МР 1812, когда председателем Комитета
был избран Салтыков Н.И. (до СН 1812),
этот пост превратился в самостоятельную должность, которая до
1865 обязательно совмещалась с председательством в Государственном Совете.
С 1812 и по 1872 председателями Комитета
министров поочерёдно были: Вязмитинов
С.К. (1812-1816), Лопухин
П.В. (1816-1827), Кочубей
В.П. (1827-1832), Новосильцев
Н.Н. (1832-1838), Васильчиков
И.В. (1838-1847), Левашов
В.В. (1847-1848), Чернышёв
А.И. (1848-1856), Орлов
А.Ф. (1856-1860), Блудов
Д.Н. (1861-1864), Гагарин П.П. (1864-1872). В 1872 одновременно высшая цензурная
инстанция. Председатель назначался царём, до
1865
так же был во главе Государственного совета.
В АВ 1892 председателем Комитета министров и
министром финансов был назначен Витте С.Ю.
Председатели Государственного Совета входили в Комитет с
27 АВ 1905, однако фактически они присутствовали в Комитете с
1865, т.к. великие князья Константин Николаевич (председатель Государственного Совета в
1865-1881) и Михаил Николаевич (председатель Государственного Совета в
1881-1905) были членами Комитета по особым Высочайшим повелениям.
С 1893 в состав Комитета министров входил государственный секретарь.
Обер-прокурор Святейшего Синода входил в Комитет с
6 ДК 1904, а до этого (с 1835) призывался в заседания только при обсуждении
вероисповедных дел. Однако, обер-прокуроры фактически присутствовали в Комитете с
1865, т.к. граф Толстой Д.А. (член комитета
в 1865-1880) занимал одновременно др.министерские должности, а
обер-прокурор Синода в 1880-1 НЯ 1905 Победоносцев К.П. был членом Комитета по особому Высочайшему повелению.
Начиная с 1872 председателями Комитета
министров были: Игнатьев П.Н. (1872-1879),
Валуев П.А. (1879-1881), Рейтерн М.Х.
(1881-1886), Бунге Н.Х. (1887-1895), Дурново
И.Н. (1895-1903), Витте С.Ю. (1903-1905).
Комитет рассматривал ежегодные
отчёты губернаторов, генерал-губернаторов и
отчёт государственного контролера по исполнению государственной росписи расходов и доходов. Как правило, обсуждение этих отчетов проходило вяло и не приводило к значимым последствием. Исключением можно считать скандал с раскрытыми Государственным контролем злоупотреблениями министра путей сообщения
Кривошеина А.К. (1894), приведший к его увольнению.
Вытеснив из области законодательства
Непременный совет, Комитет министров в
сфере управления присвоил себе права Сената, оставшегося
"правительствующим" только по имени. В сфере уголовного суда Комитет министров иногда
действовал в качестве обвинительной камеры, постановляя о предании суду, или в качестве
ревизионной инстанции, требуя к себе для пересмотра решения судов; иногда он вступал в рассмотрение судебных дел, ещё не законченных в низших инстанциях; иногда, преимущественно в
гражданских делах, выступал и в роли высшей апелляционной инстанции по отношению к Сенату, принимая жалобы
частных лиц на его решения.
Комитет министров перестал быть органом судебной власти только в
1864. Как правило, Комитет министров занимался лишь предварительным обсуждением вопросов. Его заключение, принятое единогласно или большинством голосов, вносилось в журнал, который представлялся на утверждение императору.
|
