Зарудный С.И._

Армия  Блага  Великий князь  Власть  Война  Гласность  Государственный совет  Государство  Гражданство  Губерния  Двор  Дворянство  "Дело"  Департамент  Деятельность  Душа  Закон  Интерес социальный  История  Князь  Крепостное право  Крестьяне  Крестьянская реформа  Крымская война  Либерализм  Материализм  Медали  Министерство  Мир  Обер-прокурор  Общество  Община  Охранительное направление  Политика  "Положения" 19 ФВ 1861  Почётный гражданин  Присяжные заседатели  Производство  Рабовладельческий строй  Радикализм  Рациональность  Реформа  Род  Россия  Самоуправление  Санкт-Петербург  Сенат  Собственная Его Императорского Величества Канцелярия  Собственность  Советы  Сословие  Статс-секретарь  Судебная реформа  Суды Российской Федерации  Сфера  Труд  Украина  Университет  Устав  Участие политическое  Царь  Блудов Д.Н.  Гагарин П.П.  Константин Николаевич  17 МР 1821  1842  1849  1852  1852  1856  16 НЯ 1857  1857  25 СН 1860  1860  7 ЯН 1861  23 ОК 1861  ОК 1861  1861  ЯН 1862  29 СН 1862  20 НЯ 1864  22 НЯ 1864  1 ЯН 1869  1869  6 ИН 1886  1886  18 ДК 1887

Крестьянская реформа 19 ФВ 1861 - важнейшая реформа Александра II, отменившая крепостное право, наделившая крестьян землёй (по особым правилам - см.: выкупные платежи, отрезки) и предоставившая им гражданские свободы. Официальная история освобождения крестьянства начинается с 20 НЯ 1857, когда был издан рескрипт (именной указ) Назимову В. И., виленскому генерал-губернатору, в котором формулировались основы будущей реформы. В рескрипте признавались права собственности на землю за помещиками, а за крестьянами - права на выкуп в собственность усадьбы и выделение в пользование земли за барщину или оброк в пользу помещиков. Личные права крестьян не были определены. В 1857 был создан Секретный комитет "Для обсуждения мер по устройству быта помещичьих крестьян". 2 ДК 1857 вышел Указ об образовании губернских комитетов для обсуждения условий освобождения крестьян. 8 ЯН 1858 Секретный комитет был преобразован в Главный комитет по крестьянскому делу. В 1858 брошюру под названием "Пора" издал русский мыслитель Тургенев Н.И., в которой он доказывал неудобство переходных, подготовительных мер и необходимость и выгодность мер быстрых и решительных, невозможность выкупа ни правительством, ни самими крестьянами, и повторял своё предложение об уступке им небольших наделов. В брошюре "О силе и действии рескриптов 20 ноября 1857 г." Тургенев Н.И. советовал содействовать заключению добровольных сделок. В "Колоколе" (1858) он доказывал несправедливость выкупа как личности крестьянина, так и земли, и опасность выпуска слишком большого количества облигаций для удовлетворения помещиков, т.к. ценность их может быстро упасть. В изданной в следующем (1859) году книжке "Вопрос освобождения и вопрос управления крестьян" автор предлагал установить годовой срок для добровольных сделок м.помещиками и крестьянами, а затем объявить обязательное освобождение их на следующих условиях: крестьянам в течение года отводится 1/3 всех земель, за исключением всех лесов, но она не должна превосходить 3 десятины на тягло или 1 1/5 десятины на душу, со включением в это число усадебной земли, причем 1/3 долгов, лежащих на отведенных землях, д.б. принята на счёт казны, а владельцам незаложенных имений соответственная сумма выплачивается деньгами. В этой книжке Тургенев Н.И. впервые предлагает сохранить при освобождении крестьян общинное землевладение и дать ему большее развитие, т.к., несмотря на некоторые вредные его стороны, оно сыграло важную роль в истории наших крестьян и к тому же сильно облегчает и ускоряет их освобождение. По истечении двух лет крепостное право д.б. уничтожено. В статье, помещённой в "Колоколе" 1859, Тургенев Н.И. доказывал, что не крестьянам следует выкупаться на свободу, а помещикам нужно искупить несправедливость крепостного права. Упразднить его должна самодержавная власть, участие же самих помещиков в деле реформы мало желательно, как показал опыт прибалтийских губерний. Здесь автор изменил свой прежний взгляд на вопрос о вознаграждении помещикам, "т.к. его требовали со всех сторон", хотя продолжал считать его несправедливым. Приняв во внимание оценку имений при закладе их в кредитных учреждениях, Тургенев Н.И. предлагал установить повсеместно размер вознаграждения в 26 руб. за десятину.

В 1860 Тургенев Н.И. издал, на французском языке, "Последнее слово об освобождении крепостных крестьян в России", где, сравнивая свои мнения с проектом редакционных комиссий, находит свою систему малых, но даровых наделов более удобной, чем наделение на душу (как предлагали редакционные комиссии) 2-5 десятин, но с выкупом их самими крестьянами. Он признаёт, что, при осуществлении его предложения, многие крестьяне превратятся в батраков, но, по его мнению, пролетариат должен всё равно возникнуть в России, т.к. общинное землевладение непременно исчезнет после уничтожения крепостного права. Неудобство больших выкупаемых наделов состоит и в том, что, если гарантировать взносы выкупных платежей круговой порукой, то крестьянин останется, в сущности, прикреплённым к земле, т.к. община не выпустит своего члена, пока он не уплатит своей части выкупа. Система малых наделов удобна ещё тем, что освобождение крестьян м.б. произведено чрезвычайно быстро. Доказывая, что крестьяне имеют право бесплатно получить малый земельный надел, Тургенев Н.И. ссылается на пример Пруссии, а также и на то, что наши помещики имеют известные обязательства относительно крестьян, - прокормление их во время неурожаев и ответственность за уплату ими податей; так что, как доказала периодическая печать, крестьяне являются в сущности совладельцами земли. Тургеневу Н.И. представился случай применить свои взгляды. Он получил в наследство небольшое имение (в Каширском уезде, Тульской губернии), в котором крестьяне (181 душа мужского пола) находились частью на барщине, частью на оброке. Барщинные пожелали перейти на оброк, который и был установлен (1859) в размере 20 руб. с тягла. Тургенев Н.И. предложил, и они согласились платить столько же, но на др.основаниях: 1/3 земель, со включением усадеб, отводится крестьянам, а остальные 2/3, за исключением усадьбы помещика и леса, отдаются им в аренду по 4 руб. за десятину. Тургенев Н.И. признаёт, что арендная плата несколько высока, т.к. в окрестных местностях земля отдавалась не более, как по 3 руб. за десятину, но, принимая во внимание дарственный надел, равный 1/3 земель, он считал эту плату справедливой. Нужно заметить, что крестьяне получили в дар менее 3 десятин на семейство, т.е. менее того maximum'а надела, который предлагал в своих сочинениях сам Тургенев Н.И. Впрочем, в договоре с крестьянами было сказано, что, если условия освобождения, установленные правительством, будут для них выгоднее, то они могут принять их вместо назначенных в договоре. К тому же Тургенев Н.И. устроил в этом имении школу, больницу и богадельню, а также обеспечил безбедное существование церковного причта. В брошюре "О новом устройстве крестьян" (1861), вышедшей уже после обнародования Положения 19 ФВ 1861, Тургенев Н.И. ещё продолжал защищать свою систему малых наделов, но уже допускал (хотя прежде считал это нежелательным), чтобы крестьянин, сверх полученного в собственность надела, имел право на постоянное пользование, за известные повинности, или даже на выкуп надела дополнительного до размера, установленного новым Положением. Тургенев Н.И. был поражён, что составители этого Положения допустили сохранение телесных наказаний; против них он постоянно ратовал, м.прочим и в изданной незадолго перед тем брошюре "О суде присяжных и о судах полицейских в России" (1860). Дожив до осуществления самой заветной своей мечты, Тургенев Н.И. не переставал работать, продолжая указывать на необходимость дальнейших преобразований. Так, в его книге "Взгляд на дела России" (1862) следует отметить предложение о введении местного самоуправления. По его мнению, "уездный совет" д.б. состоять, по крайней мере, из 25 человек от "землевладельческих сословий", т.е. дворян, крестьян и др. Собрания этого совета д.б. временные, периодические, раза два в год, а для постоянной работы он избирает нескольких членов, напр., трёх. В подобный же губернский совет автор допускает и небольшое число представителей от купцов и мещан. Этим местным выборным учреждением д.б. предоставлены раскладка земских повинностей, заведование путями сообщений, устройство школ и вообще забота о местных нуждах, связанных с благосостоянием народных масс. Указав на необходимость и др.реформ, Тургенев Н.И. предлагал поручить подготовку их комиссиям, составленным по примеру редакционных комиссий, выработавших проект крестьянской реформы, т.е. из лиц и не состоящих на государственной службе. В книге: "Чего желать для России" Тургенев Н.И. честно признавал, что жизнь во многих отношениях опередила его проекты. Так, относительно крестьянской реформы он говорл, что если бы ограничились малыми земельными наделами, то это не соответствовало бы желаниям крестьян. "Находя, что достаточное количество земли не только обеспечивает крестьянина в его быту, но дает ему какое-то чувство - м.б. только призрак - самостоятельности, близкой к независимости, мы убеждаемся, что метод освобождения с большими наделами землею был лучшим и для крестьян, и для государства, несмотря на тяжести, кои он возложил на... класс земледельческий, несмотря на продолжительность времени, в которое крестьяне будут нести тяжкое бремя. По всему, что мы видим, можно заключить, что крестьяне прежде и более всего желали и желают иметь землю, сохранить за собою вообще те наделы, коими они пользовались; очевидно также, что для сего они готовы платить выкупной оброк", хотя бы он "был тяжел для них". "Этого достаточно, чтобы предпочесть метод освобождения с землею, принятый Положением 19 февраля, тому, который мы предлагали". Но вместе с тем автор скорбит, что "совершение святого дела освобождения не обошлось без крови, без жертв. Для водворения свободы прибегали иногда к тем же средствам, какие употреблялись для введения военных поселений; против недоумевающих, шумящих мужиков были иногда принимаемы такие меры, кои могут быть только извинительны против заявленных врагов и мятежников".

Относительная численность сословий в России в начале XX в.

Относительная численность сословий в России в начале XX в.

Относительно закона о земстве Тургенев Н.И. делал некоторые замечания, но все-таки он находит, что наше земское самоуправление отличается настоящим, истинным характером этого рода учреждений. Что касается судоустройства и судопроизводства, то основные начала гласности, суда присяжных, полного преобразования следственного порядка в делах уголовных, нашли, по мнению Тургенева Н.И., "великолепное приложение и развитие в новом устройстве судов и судопроизводства", но он уже замечал отдельные печальные явления и в мире судебном, а также скорбл о возможности в России "подсудности частных лиц, не в осадном положении живущих, суду военному, осуждающему на расстреляние". Довершить дело реформ, по мнению Тургенева Н.И., м.б. только одним способом: созывом земского собора с предоставлением ему всех прав, обыкновенно принадлежащих законодательным собраниям, и, м.прочим, права инициативы. Автор полагал, что долго, очень долго земский собор будет только совещательным собранием, но очень важно уже то, что созыв его обеспечит полную гласность. "С всех концов России" соберутся "400 или 500 человек, избранных всем народом, всеми сословиями, в соразмерности значения их не только интеллектуального или нравственного", но и численного. Т.о., относительно распространения избирательных прав новейший план Тургенева Н.И. шире и демократичнее его предложений в книге "La Russie et les Russes". Но с др.ст., продолжая держаться мнения о необходимости одной палаты, Тургенев Н.И. считал возможным, чтобы правительство предоставило себе назначение, по своему усмотрению, известного числа членов собора, напр. 1/4 или 1/5 части всех представителей. Т.о., пояснял он, консервативный элемент, которого др.государства ищут в высших законодательных собраниях, будет включён в состав самого земского собора. Учреждение земского собора, в котором должны найти место и депутаты от Польши, послужит к окончательному и справедливому решению и польского вопроса. 17 ФВ 1859-10 ОК 1860 работали редакционные комиссии по систематизации проектов освобождения крестьян губернских комитетов. Основные документы: Манифест 19 ФВ 1861 и "Общее положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости". По манифесту ок.10 млн.душ мужского пола бывших помещичьих крестьян получили свободу. Размеры крестьянских наделов были неравномерны и колебались по регионам от 2 до 42 десятин на мужскую душу. В среднем получалось ок.3,5 десятины на одну душу. При существовавшей тогда агротехнике это было намного меньше, чем необходимо, чтобы обеспечить прожиточный минимум. Совсем не получило земли 724 тыс.дворовых и 137 тыс.крестьян мелкопоместных дворян. 20% земли у крестьян было отрезано. Некоторое время крестьяне оставались временнообязанными. Законодательные акты 1861 были только началом реформы, проводившейся в жизнь на протяжении целого поколения крестьян. В первые годы положение крестьян фактически не изменилось, и лишь после перехода на выкуп они освободились от барщины и ряда др.натуральных повинностей. Перейти к выкупу не торопились ни помещики, ни крестьяне. Спустя 20 лет после начала реформы лишь половина бывших крепостных освободилась от временнообязаннических отношений, и в 1882 все они были, наконец, переведены на выкуп. Главная причина этого заключалась в том, что цена земли, а следовательно и выкупа, была сильно завышена. Помещикам было невыгодно расставаться с землёй, а крестьянам слишком дорого выкупать. Взвешивая положительные и отрицательные моменты реформы 1861, можно сказать, что прогрессивное начало в ней преобладало. Фактически произошла замена крепостничества капитализмом. Огромная масса населения России получила гражданскую свободу и самостоятельно могла решать свою судьбу. Но старая барщинная система была только подорвана, а не уничтожена. Это обстоятельство впоследствии породило сильные общественные потрясения. 19 ФВ 1864 развернулось поземельное устройство крестьян в Польше. 10 ДК 1865 вышел указ о землевладении в Польше. 19 ФВ 1918 был опубликован Закон ВЦИК "О социализации земли".

Аренда  Барщина  Батрак  Блага  Бог  Быт  Власть политическая  Военное поселение  Война  Временнообязанничество  ВЦИК  Выкупная операция  Генерал-губернатор  Гласность  Государство  Гражданство  Губерния  Дворовые люди  Дворянство  "Дело"  Демократия  Денга  Деньги  Добро и Зло  Душа  Законы социальные  Земские соборы  Земства  Индекс цен  Интеллектуал  Истина  История  Капитализм  "Колокол"  Консерватизм  Кредит (заём, ссуда)  Кредитные билеты (кредитки)  Крепостное право  Крестьяне  Личность  Манифест 19 ФВ 1861  Медали  Местное самоуправление  Надел  Народность  Натуральное хозяйство  Оброк  Община  Отрезки  Подати  Политика денежно-кредитная  Полиция  "Положения" 19 ФВ 1861  Поместье  Помещики  Присяжные заседатели  Прогресс  Производство  Пролетариат  Пруссы  Реформа  Реформы Александра II  Род  Роль социальная  Россия  Рубль  Самодержавие  Самоуправление  Свобода  Собор  Собственность  Советы  Сословие  Судебная реформа  Судьба  Тула  Тягло  Уезд  Усадьба  Ценность  Церковь  Человек  Александр II  Тургенев Н.И.  20 НЯ 1857  2 ДК 1857  1857  8 ЯН 1858  1858  17 ФВ 1859  1859  1859  10 ОК 1860  1860  19 ФВ 1861  1861  1862  19 ФВ 1864  1882  10 ДК 1865  19 ФВ 1918

Док.Общее положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости

 

Термины:  

01.gif (814 bytes)

Персоналии:  

01.gif (814 bytes)

Хронология:  

01.gif (814 bytes)
   

SM