|
Приказы -
1. Органы центрального государственного
управления в России XVI-н.XVIII вв., а так же
местные органы дворцового управления в XVI-XVII
вв. Их наименование произошло от
термина "приказ", употребляемого
в смысле особого поручения;
применительно к учреждениям этот
термин входит в обращение с 1560-е. Делились на столы и повытья. Первое упоминание о приказах
относится к 1512. На момент образования их было
ок.20, а в н.XVII в. - уже ок.50. В более поздний период
число приказов доходило до 90.
Складывание приказной системы
управления явилось одной из сторон
процесса формирования Русского централизованного
государства и было вызвано
усложнением задач, стоявших перед
молодой самодержавной монархией.
Приказы были постоянно действующими
учреждениями. Каждый приказ был
организационно оформлен, ведал
определённым кругом вопросов, имел
самостоятельный штат. Для многих
приказов было характерно совмещение
судебной, административной,
финансовой функций, а также
соединение функционального
управления с территориальным. Среди них: ведавшие
военными делами - Пушкарский (1582), Стрелецкий,
Оружейная палата, Разрядный (1535); иностранными делами
- Посольский, Иноземный (1586); а так же Поместный
(1566),
Челобитный (1571), Земский (1571), Разбойный
(1571), Ямской (1567),
Сибирский (1637), Торговый (МЙ 1667), Конюшенный
(1599), Казанский (1599), Холопий (1571; хотя
первое упоминание о нём относится к
1500), приказ
Большого прихода (1564), Постельный
приказ (1573), Приказ каменных
дел (1583), Приказ Каменный и
Большой Москвы (1628), Приказ
ратных и даточных
людей (1634), Монастырский приказ (1649), Счётный
приказ (1650) и др. В 1547 впервые упоминается
приказ Большого дворца. Во главе приказа - боярин
(судья), которому подчинялся дьяк (подьячий).
Количество дьяков в приказе колебалось от 1 до 15.
В XVII в. постепенно устанавливается практика подчинения нескольких приказов одному влиятельному в государстве
человеку
- фактически главе
правительства. Так, при Михаиле
Фёдоровиче приказами Большой казны, Стрелецким, Иноземным и
Аптекарским
(образован в 1620) ведал боярин Черкасский
И.Б., а с 1642 его заменил родственник Романова
- Шереметев Ф.И. При царе Алексее Михайловиче этими приказами управлял сначала
Морозов
Б.И., затем Милославский И.Д., тесть царя.
В числе
руководителей приказов был Пожарский
Д.М. Он руководил Ямским (1619), Разбойным (1636-1637),
Судным
(1636-1637; 1640-30 АП 1642) приказами, Ордин-Нащокин А.Л.
возглавлял Посольский приказ (с 1667). Важным новшеством в системе управления
XVII в. было создание по инициативе Алексея Михайловича
приказа Тайных дел и Счётного приказа. Приказ Тайных дел
подчинялся лично царю и был поставлен над всеми
государственными учреждениями и лицами. Во главе его стояли
Ртищев Ф.М. и Башмаков Д.М. В Счётном было объединено финансовое управление страны. Большинство приказов заменено в 1720-е коллегиями.
2. В тот же период название стрелецких полков.
3. Форма коммуникационного процесса.
Напр., 28 ИЛ 1942 вышел приказ № 227.
Реформа
центральных институтов власти в правление
Ивана IV
|
