Термины  Персоналии  Хронология  Календарь
Карты  Таблицы  Документы  Тесты  Литература

14. Политическая жизнь России в 1997-1999

ПЕЧАТАТЬ   СОХРАНИТЬ        

Касьянов М.М._

Государство  Деятельность  Министерство  Республика  Россия  Советы  Социализм  Федерация  Экономика  1957  1981  1991  1993  1995  1999  ФВ 1999  МЙ 1999  ЯН 2000  МЙ 2000  27 НЯ 2003

Вскоре после победы на выборах президент Ельцин надолго выбыл из строя в связи с необходимостью сложной операции на сердце. К активной государственной деятельности он вернулся лишь в н.1997 На протяжении всего своего второго президентского срока Ельцин вынужден был работать лишь по нескольку часов в день, неоднократно болел. Из-за этого не раз отменялись или переносились даже международные встречи и визиты. В ситуации, когда президент не был в состоянии полноценно работать, особое значение приобрела его администрация. После выборов 1996 администрацию президента возглавил Анатолий Чубайс, затем - В.Б. Юмашев и, наконец, А.С. Волошин. В МР 1997 Ельцин выступил с программой радикальных реформ. В правительство в ранге первых вице-премьеров вошли "молодые реформаторы" Чубайс и Немцов.

Экономическое положение страны оставалось крайне сложным (см. гл. 78). Особенно острыми стали проблемы неуплаты налогов и задолженности по выплатам зарплаты. Левая оппозиция, пользуясь этим, неоднократно пыталась вынести вотум недоверия правительству, Значительная часть демократической интеллигенции, ориентирующаяся на партию "Яблоко", также отрицательно относилась к деятельности правительства и президента. Одновременно "молодые реформаторы" подверглись массированным атакам со обороны СМИ, подконтрольных крупным бизнесменам ("олигархам"), интересы которых были ущемлены действиями правительства. В связи с так называемым книжным делом из правительства пришлось уйти группе соратников Чубайса. "Книжным делом" называют издание Чубайсом и группой его близких соратников книги по истории приватизации в России. Ещё до выхода книги в свет авторы получили значительные гонорары. Ничего противозаконного в этом не было, но общественное мнение, во многом под влиянием СМИ, тесно связанных с телемагнатом Б. А. Березовским, сочло эти действия морально неприемлемыми. Осложнение экономической ситуации в к.1997-н.1998 и недовольство правительством в различных слоях общества побудили Ельцина в МР 1998 отправить правительство Черномырдина в отставку. Президент предложил Думе утвердить премьер-министром Кириенко, занимавшего перед этим должность министра топлива и энергетики. Согласие депутатов было получено лишь через месяц, когда стало ясно, что Ельцин готов пойти на роспуск Думы. Правительство Кириенко столкнулось не только с падением государственных доходов в результате снижения цен на нефть и тяжелыми последствиями азиатского финансового кризиса, но и с последовательной враждебностью Думы, шахтерскими забастовками, сопровождавшимися перекрытием железнодорожных магистралей и пикетами у резиденции правительства - "Белого дома". Протесты шахтеров подогревались левой оппозицией.

После кризиса 17 АВ 1998 Ельцин отправил правительство Кириенко в отставку. Однако попытка вернуть на пост премьер-министра Черномырдина натолкнулась на решительное сопротивление Думы, дважды отклонившей эту кандидатуру. В условиях переживаемого страной тяжелейшего кризиса президент не решился пойти на роспуск парламента и внес на рассмотрение Думы кандидатуру министра иностранных дел Е. М. Примакова, которая была легко утверждена. Фактически в России впервые было сформировано левое правительство (о политике правительства Примакова см. гл. 78). В к.1998 и н.1999 казалось, что политическая роль Ельцина сходит на нет. В оппозицию к президенту наряду с Думой перешел Совет Федерации, отказавшийся по просьбе Ельцина отправить в отставку Генерального прокурора Ю. И. Скуратова. Острую критику Ельцина и его окружения развернули мэр Москвы Ю. М. Лужков и возглавляемое им движение "Отечество". В то же время рейтинг Примакова, ставшего совершенно самостоятельной политической фигурой, устойчиво рос. В окружении Ельцина сложилось впечатление, что Примаков слишком сблизился с коммунистами. Премьер-министр занял неопределённую позицию, когда в Думе рассматривался вопрос об импичменте Ельцину. При голосовании Дума так и не смогла собрать необходимое число голосов ни по одному из пяти обвинений: в подписании беловежских соглашений, расстреле парламента в ОК 1993, развале армии, чеченской войне и геноциде российского народа, даже несмотря на то, что обвинение в развязывании чеченской войны наряду с коммунистами подержала часть фракции "Яблоко".

Состав Государственной Думы третьего созыва. Декабрь 1999 г.

Состав Государственной Думы третьего созыва. Декабрь 1999 г.

В МЙ 1999 Ельцин отправил Примакова в отставку. Премьер-министром стал С. В. Степашин, ранее работавший министром внутренних дел и министром юстиции. Предполагалось, что именно он выбран на роль преемника Ельцина на президентском посту. Однако спустя три месяца правительство Степашина тоже было отправлено в отставку. Не только рядовые граждане, но и многие политологи восприняли это как доказательство бессмысленного самодурства. Большинство было уверено, что и новый премьер-министр - бывший глава Федеральной Службы Безопасности (ФСБ) В.В. Путин недолго останется на своем посту. Однако эти предположения не оправдались. Решительные действия Путина в связи с вторжением чеченских боевиков в Дагестан в АВ 1999 и взрывами жилых домов в Москве в СН того же года создали ему высокую популярность в обществе. Если в 1994-1996 большинство россиян осуждали ввод войск в Чечню, то в 1999 восторжествовало стремление ликвидировать создавшийся там очаг сепаратизма и терроризма.

В канун выборов в Думу в ДК 1999 наиболее серьезным противником существующей власти стали не коммунисты, а движение "Отечество - Вся Россия", которое возглавили Примаков и Лужков. Предвыборная агитация этого блока была построена на крайне резкой критике власти и обвинении ближайшего окружения Ельцина в коррупции. Кремль ответил такими же обвинениями в адрес Лужкова, причём активно использовал центральные каналы телевидения. В ходе предвыборной кампании по инициативе близких к Кремлю людей, в частности Березовского, было создано новое политическое объединение "Единство", сразу заявившее о поддержке премьер-министра Путина. Лидером "Единства" стал министр по чрезвычайным ситуациям С. К. Шойгу, прежде далекий от политики.

Результаты политических партий, победивших в 1999 г.

Результаты политических партий, победивших в 1999 г.

Путина поддержал также Союз правых сил (СПС), созданный после длительных споров демократическими политиками. Во главе СПС встали С. В. Кириенко, Б. Е. Немцов, И. М. Хакамада. Предвыборный штаб СПС возглавил Чубайс. Попытки СПС создать единый блок с НДР Черномырдина потерпели неудачу. На выборах в ДК 1999 преодолеть пятипроцентный барьер сумели КПРФ (24,3%), "Единство" (23,3%), "Отечество - Вся Россия" (13,3%), СПС (8,5%), "Яблоко" (5,9%) и ЛДПР (5,9%). Т.о., новая Дума значительно полнее предыдущей отражала предпочтения избирателей (в нее вошли объединения, которым отдали свои голоса свыше 80% принявших участие в голосовании). Наиболее успешными результаты выборов были для "Единства" и СПС. Значительно сократилось влияние КЦРФ и ЛДПР. Не смогло выполнить свои планы "Отечество", рассчитывавшее создать крупнейшую думскую фракцию и стать новой "партией власти". Относительная неудача "Яблока", вероятно, была связана с отказом его лидера Явлинского поддержать новую чеченскую войну.

Успех блоков, поддержавших Путина, ещё раз показал его чрезвычайно высокую популярность в обществе. В этой ситуации Ельцин решил не дожидаться окончания президентского срока, истекавшего в ИЛ 2000, и досрочно уйти в отставку. 31 ДК 1999 Ельцин объявил о своей отставке и передаче власти Путину. В МР 2000 Путин был избран президентом РФ. Он одержал победу в первом туре выборов, набрав 52,9% голосов. Ближайший конкурент - Зюганов набрал лишь 29,2% голосов. Примаков, которого ещё недавно считали самым вероятным кандидатом в президенты, даже не принял участия в выборах. Премьер-министром России стал М. М. Касьянов.

 

Термины:  

01.gif (814 bytes)

Персоналии:  

01.gif (814 bytes)

Хронология:  

Тест. Смута 1990-х

   

SM